中共西南大学物理科学与技术学院委员会	文件
西南大学物理科学与技术学院

                       

西物[2020]8号

物理科学与技术学院采购工作管理办法

（试行）

第一章    总  则

第一条 为规范学院招投标采购工作，依据《西南大学采购与招投标管理办法》（西校〔2016〕558号）、《西南大学货物类项目采购管理实施细则》（西校〔2018〕200号），结合学院实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于学校批准的学院分散采购活动，其中，学院实验中心的实验耗材采购见《物理科学与技术学院实验室耗材招标采购实施细则(试行)》。

第三条 招标采购活动应遵循“公开公正，诚实信用；质量第一，节俭办学；统筹兼顾，提高效率；集体研究，民主决策；规范操作，强化监督”的原则。

第二章 机构设置及职责

第四条 学院成立采购工作小组，负责日常招标及采购工作。工作小组由学院书记、院长任组长，纪委书记和分管副院长任副组长，成员一般应包括办公室主任、工会/教代会主席、相关专业技术人员、资产管理员及纪委委员（成员人数为3人以上单数）。其主要职责是：

（一）指导、管理学院采购与招标工作。

（二）负责学院采购项目网上竞价的一审审核工作；

（三）做好市场调研、明确项目需求，提出采购建议方案，负责采购技术释疑； 

（四）组织并实施学院自行采购工作；

（五）组织合同签订、实施、验收等工作。

第三章  采购的组织与实施

第五条 学院采购分为统一采购和分散采购两种形式。货物采购原则上应由采购经办人在国资系统上申报。凡达到统一采购限额标准的采购项目必须实行统一采购，统一采购项目由学校采购与招投标管理中心（以下简称采招中心）负责组织实施。对政府集中采购目录外且未达到统一采购标准的采购项目，经采购与招投标中心批准后，学院方可组织分散采购、自购备案。学院分散采购的货物和服务由学院采购工作小组负责组织实施，分散采购一般采取谈判、询价等方式进行。

第六条 采购方式及报账流程

（一）学校网上竞价采购方式及报账流程

1． 范围及标准：单台（件、套）10万元以下、批量20万元以下的货物和服务项目的采购。

2． 网上竞价：仪器设备主要通过学校网上竞价系统采购。具体实施参见《西南大学网上竞价采购管理实施细则》（西校〔2017〕37号）。

3． 资产入固报账流程：单台或批量5万元（不含）以下的，凭网上竞价确认单、发票（经办人签字）、入固单即可报账；单台或批量5万元以上的，凭网上竞价采购协议书、发票（经办人签字）、入固单即可报账。

4． 若网上竞价失败，采招中心批准变更为分散采购，进入学院自主采购程序（需将竞价失败采招中心批准分散采购的页面截图后打印，作为资产报账凭据）。

（二）学院分散采购方式及报账流程

1． 范围及标准：凡是学校要求学院自主采购的货物和服务项目及单台（件、套）10万元以下、批量20万元以下的货物和服务项目的采购，学院分散采购价格不能超过申购预算。

2． 谈判采购，是叁家及以上的供应商参与有效竞争，与供应商谈判确定成交供应商的方式。如响应截止期限到后不足叁家，由学院采购小组决定继续谈判、延期进行或不予采购。谈判采购工作程序如下：

（1）采购工作小组根据需求制定谈判文件。

（2）对外发布采购邀请信息（电话通知当地经销商或在采购与招投标管理中心网页“分散采购公告”栏中发布），告知采购项目技术参数、质量、商务和限价等相关内容及响应时间、地点。

（3）学院采购工作小组审查供应商资质，就响应文件中技术参数、质量、商务进行谈判。

（4）根据谈判文件要求确定成交供应商。

（5）形成谈判会议纪要并存档备查。

3．询价采购，要求符合资格条件的供应商提供一次性报价（报价后不得更改），采购工作小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序选择候选供应商。询价采购工作程序如下：

（1）成立询价小组。学院成立一个不少于三人以上的询价小组，小组成员根据实际采购情况由学院采购小组产生。询价小组在开始询价采购前，要确定下列事项：采购项目的价格范围，如要求供应商的报价是指货物本身售价还是应当包括运费、安装调试费、售后服务费等；评定成交供货商的标准，如是以价格最低成交还是综合性价比成交。

（2）确定被询价供应商名单。询价小组首先要根据采购需求，制定被询价供应商的资格条件，重点考察供货品种、信誉、售后服务网点等。然后根据资格条件确定被询价供应商名单，并以公平的方式从中选择叁家以上供应商作为被询价对象。最后向这些供应商发出询价通知。通知应当说明采购需求、价格构成、评定成交供应商的标准、报价截止时间等事项。

（3）询价。被询价的供应商只能一次性报价，报价提交回复给询价小组后，不得更改。

（4）确定成交供应商。询价小组完成询价工作后，要形成询价书面报告，提交给学院采购小组审核，由采购小组最终确定成交供应商。学院确定成交供应商后，询价小组要将结果通知所有被询价的未成交供应商。

（5）采购小组审议确定最终成交商会议纪要需及时存档备查。

4．采购合同签订：单项合同金额 5万元（不含）以下的采购项目不再签订采购合同。单项合同金额在5万元及以上的采购项目，必须签订采购合同。采购合同需使用学校固定合同模板，经学院和归口管理部门监督签订后，由采购项目经办人进行网上合同报备，填报西南大学合同签订审批表，并在学校采招网公布分散采购结果公告后，送归口管理部门审核，加盖学校合同专用章后生效。

5．分散采购资产入固报账流程：单台或批量5万元（不含）以下的，凭报账单、发票（经办人签字）、入固单即可报账；单台或批量5万元以上的，凭报账单、分散采购合同、发票（经办人签字）、入固单即可报账。

第四章 监督检查

第七条 学院纪委应加强对学院采购活动的监督检查。在监督检查过程中，有关部门和当事人应当如实反映情况，并提供有关材料。违纪违法问题一经发现，将依情节轻重追究相关人员责任。

第五章  附则

第八条 本办法由学院党政联席会负责解释。

第九条 本办法自印发之日起执行。学院原有管理规定如与本办法不一致，以本办法为准。

 

 

            物理科学与技术学院

                                               2020年9月20日